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2020国考申论模拟题:如何看待延迟退休

2019-07-12 15:08:14| 陕西中公教育

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给定材料:

1.2016年2月29日,人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露,正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度改革。

养老保险改革主要包括7个方面。第一,推行全民参保计划。第二,推进养老保险全国统筹。现在是省级统筹,实行全国统筹后,可在更大范围内调剂余缺、抵御风险。第三,进一步完善个人账户制度,更好地体现激励和约束机制。第四,推出渐进式延迟退休年龄的政策。第五,推进养老保险基金的投资运营,实现保值增值。第六,多方面筹措养老保险基金,特别是要划转部分国有资本充实社保基金。我国的特殊情况就是养老保险基金有一些历史欠账,无论是制度建立时已退休“老人”的养老金,还是制度改革后“中人”的视同缴费,都需要从养老保险基金中支出。这应该由国家财政和国企补上这块欠账。第七,推进多层次养老保险体系。

养老保险改革措施中,延迟退休广受关注。“制定渐进式延退政策,我们有三个基本考虑。”尹蔚民说:“第一,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月时间,经过一个相当长的阶段再达到法定退休的目标年龄。第二,区别对待,分步实施。根据不同群体的退休年龄,从实际出发分步实施。第三,提前公示,做好预告。方案一旦出台,将广泛征求社会意见,凝聚社会共识。”

为什么要延迟退休年龄?尹蔚民解释说,在人口老龄化的大背景下,我国现行法定退休年龄已不适应发展需要。2015年我国超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿,占比超过16%。无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行调整,这也是世界各国通行的做法。发达国家基本上退休的年龄都在60—65岁之间,甚至更高。

2.《中国经营报》报道,有参与人社部延迟退休政策讨论的人士透露:“目前讨论的延迟退休规划,延迟退休的目标是65岁。”报道称,延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。

延迟退休的目标年龄,将设定为65岁,已不是什么新鲜说法。无论是从国外某些国家的实践看,还是从有些研究机构的建议看,都是将65岁作为延迟退休目标年龄的。人社部部长尹蔚民曾表示,“世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都在65岁、67岁”。

最近国家卫计委宣布,“中国人均预期寿命已超过76.3岁,力争到2030年,人均预期寿命达到79岁”。这意味着,65岁退休后,人均可拿11年至14年退休金,大致符合养老保险制度设计的要求。

但这不等于说,要将退休年龄简单“锁定”在65岁,而不允许有任何可以弹性选择的空间——无论什么职工都必须简单“一刀切”地执行这一退休年龄,只有等到65岁才可以退休。

事实上,即使是在退休年龄普遍更高的发达国家,其退休年龄都不是简单“锁定”于某个年龄。拿美国而言,目前美国的“正常退休年龄”虽是67岁,但员工可弹性选择在62岁到70岁之间退休,只不过相应代价是:62岁退休只能领取正常退休金的70%,而67岁之后退休,则可以领取到超过正常标准的超额退休金。

我国延迟退休政策其实也可考虑将某个岁数作为“正常退休年龄”基准,并允许不同职工根据自身职业岗位特点及健康状况等现实情况,弹性选择在65岁前后退休,并同时按“多缴多得、长缴多得”原则设计不同的养老金待遇——退休年龄越迟、缴费越多,养老金待遇则越高。

如一个一线企业职工、体力劳动者,若已累计缴费达到一定年限,应允许其在60到65岁之间选择退休;而对于有些脑力劳动者,他们可能愿意在65岁之后退休,以便多发挥“余热”。

众所周知,对于不同职业岗位的劳动者来说,“年龄”有着不同的意味。有些白领岗位可能会“越老越吃香”,职位、待遇都会随着年龄稳步提升。但对部分岗位,年龄大可能意味着工作“力不从心”,下岗风险、再就业难度增加……

在此背景下,若未来的延迟退休方案不止于“锁定”某个年龄,而是同时赋予一定的退休年龄弹性选择空间,那显然有利于满足和兼顾不同职工群体的退休需求,也有利于减少实施延迟退休的阻力。

结合给定材料请谈谈你对当前延迟退休的看法。

要求:观点明确、分析合理,字数不超过350字。

【参考答案】

延迟退休是解决我国老龄化带来的诸多问题的有力措施。应渐进式地延迟退休年龄并赋予弹性选择空间。

我国进入老龄化社会,现行法定退休年龄已不适应发展需要。开发人力资源,保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行调整。目前把退休年龄设置在65岁,符合我国人均寿命现状和养老保险制度设计的要求。延迟退休应遵循三大原则:一要小步慢走,渐进到位。二要区别对待,分步实施。三要提前公示,做好预告。唯有此,才能满足和兼顾不同职工群体的退休需求,减少实施延迟退休的阻力。

退休年龄应赋予一定弹性选择空间。将某个岁数作为“正常退休年龄”基准,允许不同职工根据自身职业岗位特点及健康状况等现实情况,弹性选择在65岁前后退休。按“多缴多得、长缴多得”原则设计不同的养老金待遇。(计空格共350字)

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